巴西的农业补贴

巴西被认为是发展中国家, 但已成为主要出口国的经济实力，而农业食品现在占 28 占GDP的百分比. 巴西驻世贸组织大使, 罗伯托·阿兹维多（Roberto Azevedo）, 是世贸组织总干事的两名候选人之一. 巴西政府最近向世贸组织通报农业补贴 2009/10 作物年度引发了有关巴西在扭曲贸易的国内支持政策方面的立场的问题.

根据世贸组织的定义，巴西政府对农业的支持总额为 $10.0 亿为 2009/10. 几乎是一半, $4.91 十亿, 处于“绿箱”中，被认为对贸易的扭曲程度最低，且不受限制. 最大的类别是国内粮食援助 $1.72 十亿. 这是很多国家的典型, 包括美国. 据报告，政府出于粮食安全目的持有粮食库存 $653 百万. 这包括 $386 百万“用于收购家庭农业的农产品”. 世贸组织有一项提案，要求大幅扩大发展中国家的这一类别. 绿框中的其他主要类别是推广和咨询服务 $800 百万, 基础设施在 $622 百万, 土地改革 $430 百万和研究在 $285 百万.

作为发展中国家, 巴西可以在“特殊和差别待遇”下制定一些发展计划，这些计划也不受限制. 这些节目总计 $1.65 十亿, 其中大部分用于改善农村结构的投资, 在以下地点购买设备和机械以及动物服务 $1.44 十亿. 其他计划包括为低收入或资源匮乏的农民提供生产信贷, 债务重组和投入补贴.

巴西有 $3.48 亿 综合支持措施 (AMS) 在 2009/10 国内支持被归类为扭曲贸易的补贴，必须随着时间的推移而受到限制和减少. 非产品特定 AMS 总计 $2.53 十亿. 债务重组计划占 $1.53 10 亿的 AMS 和产销信贷是另一个 $822 百万 AMS. 剩余的 $176 百万用于风险最小化农业企业计划的直接支出. 对于发展中国家来说，如果非产品特定支持少于 10 占总产值的百分比. 非特定产品支持仅 2.47 占总产值的百分比 $102 十亿.

剩下的琥珀盒子 AMS 在 $950 万元产品专用国内支持. 玉米的 AMS 最高 $293 百万, 其次是棉花 $269 百万, å’–å•¡ $137 百万, 白饭 $126 百万, 小麦 $75 百万, 甘蔗 $24 万可食用豆 $23 百万. 发展中国家允许特定产品的 AMS 最多 10 AMS 之前产品产值的百分比被认为超出最低限度并应向 WTO 报告. 棉花是唯一超出限制的作物 11.5 生产价值的百分比及其 AMS 值 $269 百万是唯一受琥珀盒 AMS 上限约束的 AMS $912 百万美元用于扭曲贸易的国内支持. Sugar的AMS $24 百万用于生产成本均衡计划, 是微不足道的 0.15 作物价值的百分比 $16.0 十亿.

巴西报告的 AMS 总量较低 2009/10 这并不令人意外，因为自那以来市场价格一直相对较高 2008. 高价格减少了对具有最低价格保证的农作物的支付，而农作物的高价值使得支付占总价值的百分比较低. 也, 巴西有 10 最小触发值的百分比与 5 发达国家的百分比限制.

根据美国的报道. 巴西的农业附属机构, 共有三个主要的持续付款计划. 补贴拍卖计划 (PEP) 类似于美国. 贷款不足偿还计划. 政府支付产品现行市场价格与最低价格之间的差额. 已付款购买食用豆, 玉米和小麦 2009/10.

支付给生产者的平等保险费 (宝宝) 是授予在公开拍卖会上出售其产品的农民或合作社的溢价, 政府支付政府制定的参考值与保费值之间的差额. 所有棉花付款 2009/10, $269 百万, 是根据该计划制定的. 该计划下的玉米付款为 $38 百万.

私人期权的风险溢价 (支柱) 是由CONAB管理的价格支持计划, 相当于美国农业部商品信贷公司, 与农业部有联系. 它代表 CONAB 向合作社和加工商支付的最高金额，以保证生产者获得一定的价格, 高于市场价格. 关于 15 占大豆产量的百分比 2006 å’Œ 2007 参与其中一项计划, 但是大豆生产者从那以后没有收到付款.

政府直接付款, 棉花除外, 相对较小或不存在 2009/10 从那以后, 这并不意味着农民只依赖市场条件. 过去几年，巴西农民因快速扩大生产而举债，债务负担沉重，但由于天气状况导致收入低下，巴西一直面临着这样的问题. 低成本政府贷款和债务重组显示 AMS 为 $1.53 在十亿 2009/10 影响每种作物, 包括糖和大豆. 巴西总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rouseff) 领导的政府预计将在本月晚些时候宣布一项政府信贷计划 2013/14 补贴利率为 2.5 百分, 从下 5.5 今年的百分比, 并且比今年的计划还要大 $58 十亿.

该 2009/10 AMS的总使用量受制于巴西的琥珀色盒子上限，这并不能很好地说明AMS未来的前景, 就像美国. 或在市场价格高时具有相对较低的价格和收入保证的任何其他国家. 价格将会下降, 巴西政府在 2006 å’Œ 2007 他们有适当的计划来缓冲需要发生的调整. 巴西可能很快就会出现 AMS 限制问题.

罗斯Korves是贸易和经济政策分析师真相关于贸易 & 技术 (www.truthabouttrade.org). 跟着我们: Twitter上的@TruthAboutTrade | 真相关于贸易 & Facebook上的技术.