Khả năng cạnh tranh trong sản xuất đường

Hàng thập kỷ thương mại làm sai lệch chính sách đường trong nước ở hàng chục quốc gia phát triển đã gây khó khăn cho việc hiểu những thay đổi thị trường có thể xảy ra với thương mại quốc tế tự do hơn. Cho quá khứ 15 năm Dịch vụ nghiên cứu kinh tế của USDA đã phân tích chi phí đường của dữ liệu sản xuất do LMC International cung cấp. Từ những phân tích ERS này, một số hiểu biết có thể đạt được về cách thị trường đường có thể thay đổi nếu các biến dạng thương mại giảm do cải cách chính sách đường trong nước do thỏa thuận thương mại của WTO.

Trong má»™t tháng chín 2004 Phân tích ERS của 2001/02 dữ liệu từ LMC International họ báo cáo rằng các nhà sản xuất đường mía có chi phí thấp nhất là Úc, khu vá»±c miền Trung / Nam của Brazil, Guatemala, Malawi, Zambia và Zimbabwe vá»›i chi phí đường mía trung bình là 6.59 cent cho má»—i pound. Họ chiếm 25 percent of the world’s sugar production. Má»™t giả định hợp lý là các quốc gia này sẽ sản xuất lượng đường lá»›n hÆ¡n trong môi trường thÆ°Æ¡ng mại tá»± do hÆ¡n. Dữ liệu LMC International được báo cáo bởi ERS đặt chi phí sản xuất đường mía trung bình trên thế giá»›i 12 cent cho má»—i pound.

Brazil là nhà sản xuất lá»›n nhất trong nhóm. Trong 2004/05 theo dữ liệu USDA Brazil sản xuất 20 percent of the world’s sugar and accounted for 40 phần trăm của tổng xuất khẩu thế giá»›i. Guatemala là má»™t trong những quốc gia DR-CAFTA và đã có được quyền truy cập bổ sung vào Hoa Kỳ được bảo vệ. thị trường. Malawi, Zambia và Zimbabwe tÆ°Æ¡ng đối nhỏ, các nhà sản xuất không giáp biển ở miền trung nam châu Phi có thể sẽ cần đầu tÆ° cÆ¡ sở hạ tầng đáng kể để họ mở rá»™ng mạnh mẽ sản xuất và xuất khẩu.

Cũng lưu ý rằng các nhà xuất khẩu lớn như Colombia, Cuba, Nam Phi và Thái Lan không lọt vào danh sách các nhà sản xuất chi phí thấp nhất của USDA. Họ có thể có chi phí bằng hoặc thấp hơn mức trung bình của thế giới 12 cent cho mỗi pound.

Phân tích ERS của dữ liệu LMC International cho các nước sản xuất củ cải đường cho 2001/02 báo cáo các nước có chi phí thấp nhất như Bỉ, Canada, Chile, Pháp, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ. với chi phí tinh chế trung bình của 24.23 cent cho mỗi pound. USDA đã sử dụng một phương pháp cũng được LMC International sử dụng để chuyển đổi chi phí đường mía thô thành tương đương tinh chế để so sánh trực tiếp với chi phí của đường củ cải. Chuyển đổi này cho 2001/02 dữ liệu cho một đường mía, giá trị trắng tương đương với các nhà sản xuất mía có chi phí thấp nhất tại 12.06 cent cho mỗi pound, khoảng một nửa chi phí cho các nhà sản xuất đường củ cải có chi phí thấp nhất. Phân tích ERS cũng báo cáo rằng miền đông Hoa Kỳ. khu vực sản xuất củ cải đường có chi phí thấp hơn miền tây Hoa Kỳ. nhà sản xuất.

Vào tháng ba 2004 ERS đã đưa ra một phân tích về những thay đổi thị trường có thể có đối với đường nếu thỏa thuận Khu vực thương mại tự do của châu Mỹ được hoàn thành. Trong phân tích đó, họ đã sử dụng dữ liệu LMC International từ 1998/99 và những năm trước để chia các quốc gia sản xuất đường mía của châu Mỹ thành bốn nhóm dựa trên chi phí sản xuất của họ. ERS xác định các nhà sản xuất chi phí thấp nhất là Trung tâm / Nam Brazil, Colombia, El Salvador và Guatemala với chi phí đường mía trung bình là 7.7 cent cho mỗi pound. Họ đã sản xuất gần một nửa lượng đường sản xuất ở châu Mỹ. Nhóm các nước có chi phí thấp nhất tiếp theo là Bolivia, Bắc / Đông Brazil, Costa Rica, Ecuador, Mexico, Nicaragua và Florida ở Hoa Kỳ. với chi phí trung bình là 12.34 cent cho mỗi pound. Nhóm này sản xuất gần một phần ba tổng lượng đường của châu Mỹ. Hai nhóm cùng sản xuất 80 phần trăm đường mía được trồng ở châu Mỹ.

Phân tích ERS của dữ liệu LMC International Ä‘Æ°a tất cả các quốc gia Caribbean vào nhóm các nÆ°á»›c sản xuất mía có chi phí cao nhất. Các nhà nghiên cứu khác đã Ä‘i đến kết luận tÆ°Æ¡ng tá»± về chi phí sản xuất cao ở khu vá»±c Caribbean. Điều đó rất quan trọng đối vá»›i Hoa Kỳ. chính sách đường vì Cá»™ng hòa Dominican có 60 phần trăm phân bổ đường TRQ cho sáu quốc gia DR-CAFTA và 17 phần trăm của tổng TRQ cho Hoa Kỳ. nhập khẩu đường. Theo Æ°á»›c tính của USDA, trong 2001 the Dominican Republic’s exports to the U.S. chiếm tất cả hàng xuất khẩu của nó. EU Ä‘ang vật lá»™n vá»›i vấn đề tÆ°Æ¡ng tá»± nhÆ° cải cách chính sách trong nÆ°á»›c làm giảm lợi ích của việc tiếp cận Æ°u đãi vào thị trường đường của mình.

Một vài quan sát chính sách kinh tế và thương mại có thể được thực hiện dựa trên các phân tích ERS của dữ liệu LMC International.

Sự khác biệt về chi phí sản xuất giữa các nhà sản xuất đường củ cải và đường mía và giữa các nhà sản xuất đường mía đủ lớn để tạo ra sự phân bổ đáng kể về sản xuất đường với thương mại quốc tế tự do hơn.

Các nước có chi phí thấp rõ ràng sẽ có được từ bất kỳ động thái nào đối với thương mại quốc tế về đường tự do hơn. Một số quốc gia có chi phí thấp có thể cần hỗ trợ về cơ sở hạ tầng để tận dụng triệt để lợi thế so sánh của họ trong sản xuất.

Chi phí sản xuất trung bình cho một quốc gia có thể che giấu thực tế rằng các nhà sản xuất hiệu quả nhất trong một quốc gia có thể cạnh tranh trong một thị trường đường tự do hơn.

Một sự phân bổ nguồn lực có thể xảy ra ở một số nước đang phát triển có quyền truy cập ưu đãi vào các thị trường đường của các nước phát triển.

Một động thái hướng tới thương mại đường tự do hơn sẽ gây ra sự bất ổn về kinh tế tại các thị trường được bảo vệ và ở các quốc gia có quyền truy cập ưu đãi vào các thị trường đó.