Brasiliens Agrarsubventionen

Brasilien gilt als Entwicklungsland, Aber es ist zu einer Wirtschaftsmacht geworden, da ein bedeutender Exporteur und Agrar- und Ernährungswirtschaft jetzt verantwortlich sind 28 Prozent des BIP. Brasiliens Botschafter bei der WTO, Roberto Azevedo, ist einer von zwei Kandidaten für das Amt des Generaldirektors der WTO. Die jüngste Mitteilung der brasilianischen Regierung an die WTO über Agrarsubventionen für die 2009/10 Erntejahr hat Fragen über Brasiliens Positionen zu handelsverzerrenden inländischen Stützungspolitiken aufgeworfen.

Die von der brasilianischen Regierung festgelegte Unterstützung für landwirtschaftliche Betriebe im Sinne der WTO wurde mit bewertet $10.0 Milliarden für 2009/10. Fast die Hälfte davon, $4.91 Milliarde, wurde in der „Green Box“ als minimal handelsverzerrend eingestuft und unterliegt keinen Beschränkungen. Die größte Kategorie war die inländische Nahrungsmittelhilfe $1.72 Milliarde. Das ist typisch für viele Länder, einschließlich der USA. Die staatliche Haltung von Lebensmittelvorräten zum Zwecke der Ernährungssicherheit wurde unter gemeldet $653 Million. Dies beinhaltete $386 Millionen „für den Erwerb von landwirtschaftlichen Produkten aus bäuerlicher Landwirtschaft“. Bei der WTO gibt es einen Vorschlag, diese Kategorie für Entwicklungsländer stark auszuweiten. Weitere wichtige Kategorien in der Green Box waren Beratung und Beratung $800 Million, Infrastruktur bei $622 Million, Agrarreform bei $430 Millionen und Forschung bei $285 Million.

Als Entwicklungsland, Brasilien kann einige Entwicklungsprogramme unter „Sonder- und Differenzbehandlung“ haben, die ebenfalls von Beschränkungen ausgenommen sind. Diese Programme summierten sich $1.65 Milliarde, Der größte Teil davon war für Investitionen in die Verbesserung der ländlichen Struktur bestimmt, Erwerb von Ausrüstung und Maschinen sowie Tierdienstleistungen bei $1.44 Milliarde. Andere Programme umfassten Produktionskredite für Landwirte mit niedrigem Einkommen oder Ressourcenmangel, Umschuldung und Input-Subventionen.

Brasilien hatte $3.48 Milliarden von aggregierten Unterstützungsmaßnahmen (AMS) im 2009/10 B. an inländischer Unterstützung, die in der „gelben Box“ als handelsverzerrende Subventionen eingestuft wurden, die begrenzt und im Laufe der Zeit abgebaut werden müssen. Nicht produktspezifische AMS summiert $2.53 Milliarde. Umschuldungsprogramme berücksichtigt $1.53 Milliarden der gesamten AMS sowie Produktions- und Marketingkredite waren weitere $822 Millionen in AMS. Der Rest $176 Millionen waren für direkte Ausgaben für ein Programm zur Risikominimierung der Agrarindustrie bestimmt. Nicht produktspezifische Unterstützung gilt für Entwicklungsländer als „de minimis“, wenn sie geringer ist als 10 Prozent des Gesamtwerts der Produktion. Unspezifische Produktunterstützung war nur 2.47 Prozent des Gesamtwertes der Produktion von $102 Milliarde.

Die verbleibende Bernsteinbox AMS befand sich in $950 Millionen produktspezifischer inländischer Unterstützung. Mais hatte das höchste AMS bei $293 Million, gefolgt von Baumwolle bei $269 Million, Kaffee $137 Million, Reis $126 Million, Weizen $75 Million, Zuckerrohr $24 Millionen und essbare Bohnen $23 Million. Entwicklungsländern sind produktspezifische AMS bis zu erlaubt 10 Prozent des Produktionswerts des Produkts vor dem AMS gelten als über die Geringfügigkeit hinaus und sind der WTO meldepflichtig. Baumwolle lag als einzige Kulturpflanze jenseits der Grenze bei 11.5 Prozent des Produktionswertes und seines AMS-Wertes von $269 Millionen war das einzige AMS, das der AMS-Obergrenze von Amber Box unterlag $912 Millionen für handelsverzerrende inländische Unterstützung. Zuckers AMS von $24 Millionen für ein Produktionskostenausgleichsprogramm, ist ein unbedeutender 0.15 Prozent eines Erntewertes bei $16.0 Milliarde.

Brasilien meldet ein niedriges Gesamt-AMS für 2009/10 war keine große Überraschung, da die Marktpreise seitdem relativ hoch sind 2008. Diese hohen Preise reduzieren die Zahlungen für Ernten mit Mindestpreisgarantien, und der hohe Wert der Ernte macht die Zahlungen im Verhältnis zum Gesamtwert niedrig. Ebenfalls, Brasilien hat die 10 Prozent des Wertes de minimis Trigger im Vergleich zu a 5 Prozentgrenze für Industrieländer.

Nach Berichten aus den USA. Landwirtschaftliche Anhänge in Brasilien, Es gibt drei Hauptprogramme für laufende Zahlungen. Das Subventionsauktionsprogramm (PEP) ist ähnlich wie in den USA. Programm zur Zahlung von Kreditmängeln. Die Regierung zahlt die Differenz zwischen dem aktuellen Marktpreis und dem Mindestpreis des Produkts. Es wurden Zahlungen für essbare Bohnen geleistet, Mais und Weizen in 2009/10.

Die an den Produzenten gezahlte Ausgleichsprämie (PEPRO) ist eine Prämie, die dem Landwirt oder der Genossenschaft gewährt wird, der seine Produkte auf einer öffentlichen Auktion verkauft, wobei der Staat die Differenz zwischen dem vom Staat festgelegten Referenzwert und dem Wert der Prämie zahlt. Alle Baumwollzahlungen in 2009/10, $269 Million, wurden im Rahmen dieses Programms erstellt. Maiszahlungen im Rahmen des Programms wurden $38 Million.

Die Risikoprämie für die private Option (STÃœTZE) ist ein von CONAB verwaltetes Preisstützungsprogramm, entspricht der Commodity Credit Corporation von USDA, die mit dem Landwirtschaftsministerium verbunden ist. Es stellt den Höchstbetrag dar, den CONAB an Genossenschaften und Verarbeiter zahlt, um den Erzeugern einen bestimmten Preis zu garantieren, was über dem Marktpreis liegt. Ãœber 15 Prozent der Sojabohnen produziert in 2006 und 2007 wo in einem der Programme beteiligt, Aber die Sojabohnenproduzenten haben seitdem keine Zahlungen mehr erhalten.

Während direkte staatliche Zahlungen, außer Baumwolle, waren relativ klein oder nicht vorhanden in 2009/10 und seitdem, Das bedeutet nicht, dass sich die Landwirte nur auf die Marktbedingungen verlassen. Brasilien hat ein anhaltendes Problem von Landwirten mit hohen Schuldenlasten aus vergangenen Jahren der Kreditaufnahme, um die Produktion schnell auszuweiten, und niedrigen Einkommen aufgrund der Wetterbedingungen. Günstige staatliche Kreditvergabe und Umschuldung mit einem AMS von $1.53 Milliarden 2009/10 beeinflussen jede Ernte, einschließlich Zucker und Sojabohnen. Die brasilianische Regierung von Präsidentin Dilma Rouseff wird voraussichtlich noch in diesem Monat ein staatliches Kreditprogramm für 2013/14 mit subventionierten Zinssätzen von 2.5 Prozent, runter von 5.5 Prozent in diesem Jahr, und größer als das diesjährige Programm von $58 Milliarde.

Das 2009/10 Das gesamte AMS, das der Bernsteinkastenobergrenze für Brasilien unterliegt, ist kein guter Hinweis darauf, wie das AMS in Zukunft aussehen könnte, genauso wie die USA. oder jedes andere Land, das relativ niedrige Preis- und Einkommensgarantien zu Zeiten hoher Marktpreise bietet. Niedrigere Preise werden auftreten, und die brasilianische Regierung zeigte in 2006 und 2007 dass sie über die Programme verfügen, um die erforderlichen Anpassungen zu puffern. Brasilien könnte sehr schnell AMS-Limit-Probleme bekommen.

Ross Korves ist ein Handels- und Wirtschaftspolitik Analyst mit Wahrheit über Handel & Technologie (www.truthabouttrade.org). Folge uns: @TruthAboutTrade auf Twitter | Wahrheit über den Handel & Technologie auf Facebook.