Brazilac i SAD. vlade se ne slažu oko SAD-a. politika domaćeg pamuka i izvoznih kredita u WTO u posljednjih dvanaest godina. Sada imaju Memorandum o razumijevanju (MOU) to je mnogo drugačije od onoga što su očekivali na početku. Trgovinski odnosi su se mijenjali tokom vremena, čineći ove politike mnogo manje smislenim nego prije dvanaest godina.
u 2002, Brazil je izazvao SAD. domaći programi podrške za pamuk i garancije za izvozne kredite u STO kao da nisu u skladu sa SAD. Politika WTO-a. Vijeće za rješavanje sporova Svjetske trgovinske organizacije presudilo je 2004 da programi kako su tada funkcionisali nisu bili ispravni prema WTO sporazumu. The U.S. uložio žalbu na rješenje, a Apelaciono tijelo je potvrdilo odluku 2005. U avgustu 2009, Arbitri Svjetske trgovinske organizacije odlučili su da Brazil može nametnuti $830 miliona godišnje sankcija protiv SAD-a. trgovina, uključujući prava intelektualne svojine. Dvije zemlje provele su posljednjih pet godina radeći na aranžmanu kako bi izbjegle nametanje dodatnih carina na proizvode izvezene iz SAD-a. u Brazil.
Brazilska vlada je prva objavila dugačku listu američkih. robe na koju bi se moglo osvetiti, uključujući potencijalnu unakrsnu osvetu na prava intelektualne svojine. The U.S. i Brazil je sklopio privremeni okvirni aranžman 2010 za SAD. da plati Brazilski institut za pamuk $12.3 miliona mjesečno za istraživanje i razvoj industrije dok se ne donese novi zakon o farmama izmijenili programe. Predstavnici dvije vlade također su se sastajali kvartalno kako bi razgovarali o odredbama koje bi mogle biti u novom zakonu o farmama. Zakon o farmi kasnio je godinu i po prije nego što ga je usvojio Kongres, a ministru za poljoprivredu je ponestalo novca da plati Brazilcima u septembru 2013, ali okvir je ostao na snazi i istekao je u februaru 7, 2014, kada je 2014 usvojen je poljoprivredni zakon.
Jer SAD. je u originalu bila strana koja gubi 2004 odluka, u U.S. imao je odgovornost da traži rješenje spora ili se suoči sa odmazdom Brazila kako je to dozvolila WTO. Činjenice u slučaju više nisu bile problem; obje zemlje trebale su samo da se dogovore oko rješenja za presudu. Ali brazilska vlada je bila daleko od jedinstvene u tome kako da odgovori. Bez iznenađenja, uzgajivači pamuka su tražili odmazdu. Brazilsko ministarstvo vanjskih poslova i velika preduzeća u zemlji pozvali su na oprez. Smatrali su da bi donošenje protekcionističkih mjera naštetilo usporenoj brazilskoj ekonomiji. Vjerovatnije je da će vodovi snabdijevanja danas prijeći međunarodne granice nego u prošlosti, a povećanje uvoznih carina bi naštetilo brazilskim proizvođačima i potrošačima. Jedan posmatrač je primetio da sporazum razdvaja trgovinske prilike od nesuglasica u politici kada su obe strane u sporu glavni trgovinski partneri.
Pod naseljem, Brazilski institut za pamuk će odmah primiti $300 miliona iz SAD-a. i dozvoljeno korištenje novca na proširenoj listi aktivnosti. The U.S. neće promijeniti trenutni program za SAD. proizvođači pamuka za život 2014 poljoprivredni račun. The U.S. također će promijeniti program zajma za izvoz robe GSM-102 kako bi ograničio dužinu kredita na 18 mjeseci i povezati ih sa referentnim kamatnim stopama koje je odredila Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) Aranžman o zvanično podržanim izvoznim kreditima. Krediti za 12 mjeseci do 18 mjeseci će se ocjenjivati na 90 procenat rizika stope OECD-a prilagođenog USDA prema zemlji. Krediti od 18 mjesec će se ocijeniti na 95 posto stope prilagođene riziku.
The U.S. dobija mnogo zauzvrat. Brazil će do oktobra odustati od nerešenog spora u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 22 i odustati od svog prava na to $830 miliona godišnje u uzvratnim mjerama koje je odobrila WTO u 2009. Brazil se složio da neće pokretati nove žalbe ('klauzula mira') na trenutnom programu subvencija za pamuk sve dok trenutni U.S. poljoprivredni zakon je na snazi (do septembra 2018) i SAD. ispunjava uslove bilateralnog sporazuma sa Brazilom. Također, neće biti pritužbi na garancije za izvoz poljoprivrednih kredita u okviru programa GSM-102 ako se njime upravlja u skladu sa dogovorenim uslovima.
Čini se da su brazilski proizvođači pamuka voljni živjeti sa STAX-om, program osiguranja usjeva za proizvođače pamuka sa an 80 posto subvencija savezne vlade, iako je i dalje skeptičan u pogledu uticaja programa na brazilske proizvođače i planira da prati efekte. Brazilsko udruženje pamuka ranije je saopćilo da njihova analiza pokazuje da će STAX obezbijediti više subvencija od prethodnih programa.
Predviđeno je da Memorandum o razumijevanju traje do septembra. 30, 2018, sa dva izuzetka. Prvi je da će odredbe o izvoznim kreditima GSM-102 ostati na snazi sve dok SAD. nastavlja da sprovodi program u skladu sa MOU. Drugi je da će se odredbe koje navode korištenje sredstava od strane Brazilskog instituta za pamuk primjenjivati sve dok se projekti ne završe i dok ne prestanu sredstva dostupna za dodjelu od strane instituta.
12-godišnji spor je promijenio SAD. politika za pamuk i program izvoznih kredita. Pamuk više nije usev poljoprivrednog programa kao kukuruz, pÅ¡enica, soje, pirinač i kikiriki. Proizvođači pamuka ne mogu primati uplate u okviru Pokriće gubitka cijene (PLC) jer pamuk nema fiksnu referentnu cijenu kao ostali usjevi. Skraćena je dužina robnih izvoznih kredita 36 mjeseci do 18 mjeseci. Kamatne stope se rangiraju prema riziku neizvršenja obaveza obuhvaćene zemlje, a veći procenat ukupnih troškova programa plaćaju korisnici programa.
The U.S. program pamuka će i dalje biti problem, ali manje, u STO. Izvoz je bio oko 75 posto ukupnih upotreba SAD-a. usev nedavno u poređenju sa 60 posto u 2000-2002 i 28 posto svjetske trgovine nedavno u poređenju sa 38 posto u 2000-2002. U.S. domaća upotreba opala je nakon desetogodišnjeg ukidanja Sporazuma o više vlakana na kraju 2004. U.S. proizvodnja je bila 15.6 miliona bala godišnje u prosjeku posljednjih godina u odnosu na 18.2 miliona bala godišnje u 2000-2002. Veći problem je što su neke od siromašnijih zemalja u svijetu proizvođači pamuka koji nemaju pristup tehnologiji koju koriste SAD., Brazilski i kineski proizvođači. Povećana potrošnja na poljoprivredni program u zemljama u razvoju sa srednjim prihodima (Brazil, Indija & kina) takođe dobija više pažnje.
Ross Korves je trgovine i ekonomskih politika analitiÄar sa Truth About trgovinu &tehnologija (www.truthabouttrade.org). Prati nas: @TruthAboutTrade na cvrkut |Istina o trgovini & tehnologije na Facebook.