莱克多巴胺残留，无肉作为非关税贸易壁垒

去年俄罗斯政府设定了十二月 7, 2012 之后，美国. 其他供应商必须证明猪肉和牛肉出口不含莱克多巴胺残留. 中国在2月中旬宣布，所有从美国进口的猪肉. 必须经过第三方认证，不含莱克多巴胺残留. 台湾提供牛肉可接受的残留量, 但要求猪肉无残留.

盐酸莱克多巴胺, 俗称Paylean, 是一种饲料添加剂，可将能量消耗从脂肪增长转变为促进肌肉纤维直径的增长和瘦肌肉蛋白的增长. 它可以增加car体的瘦肉率和敷料率，并提高饲料效率和增重率. 美国. 肉类出口联合会估计使用莱克多巴胺会增加 $5 每头猪对生产者的盈利能力. 在美国被批准. 在 2000 和加拿大在 2006 现在已经在 26 包括澳大利亚在内的国家, 巴西, 香港, 日本, 墨西哥和新西兰. 它未经欧盟批准使用或进口, 中国和俄罗斯.

去年食品法典委员会, 俗称法典, 采纳于 69 至 67 投票 50 成员不投票的最高残留量 (MRL) 莱克多巴胺的标准 10 十亿分之一 (ppb) 在猪肉和牛肉肌肉肉中, 40 肝脏中的ppb和 90 肾脏中的ppb. 这些低于美国. 食品药品监督管理局制定的标准 30 牛肉和ppb 50 猪肉ppb. 食品法典委员会是由联合国粮食及农业组织和世界卫生组织于 1963 制定有助于食品贸易安全的食品标准和操作规范. 世贸组织成员应遵守食典标准，除非他们进行风险评估以证明更严格的标准是合理的. 根据世贸组织协议，不能强迫一个国家进口其公民拒绝食用的产品. 食典标准允许进口猪肉和牛肉的国家对莱克多巴胺残留使用国际科学标准.

中国和俄罗斯都未提供明确的科学或食品安全理由将残留物的可接受水平设为零. 欧盟还继续禁止在 27 国家和带残留物的进口. 台湾接受了 10 进口牛肉中莱克多巴胺残留的ppb MRL，但对进口猪肉的零容忍度. 台湾正在寻求政治妥协来重启与美国的谈判. 根据双边贸易和投资框架协议，由于牛肉进口问题，该协议已搁置了六年. 对于台湾政府来说，猪肉是一个更大的政治问题，因为猪肉的消费量是牛肉的十倍，而该国只生产了少量的牛肉, 而消耗的大部分猪肉是国内生产的.

俄罗斯一直在提供低成本贷款和其他激励措施，以鼓励牛和猪的生产, 但它仍然是一个成本相对较高的生产商. 在去年9月加入WTO之前, 俄罗斯没有生产激励措施或进口肉类关税的外部限制. 现在，它对关税和生产激励措施有限制, 但最大的变化是要求符合进口肉类法典标准. 通过甚至禁止莱克多巴胺的痕迹, 俄罗斯增加了进口肉的生产成本并限制了供应. 俄罗斯一直是困难的贸易伙伴，加入世贸组织并没有改变他们的做法.

China is the world’s biggest producer and consumer of pork, 大约占世界供应量的一半, 必要时进口和进口以平衡供需. 美国农业部经济研究处一年前发布的一份分析得出的结论是，中国是猪肉成本相对较高的生产国。, 特别是进口玉米. 中国政府通过在价格较低时储存猪肉并在价格上涨时释放供应来将猪肉的零售价格控制在狭窄范围内. 增加进口猪肉的生产成本和限制供应使他们的供应管理程序更易于操作.

俄罗斯和中国的牛肉和猪肉市场是由各自政府管理的商品市场. 他们从美国购买一些产品. 以及其他进口国需求较低且支持这些产品世界价格的其他生产国. 这些市场的丧失将导致中国和俄罗斯支持世界市场价格的产品的销量下降和价格下降。. 美国. 出口 25 美国生产的猪肉的百分比. 并且承受不起失去两个市场中的任何一个.

Smithfield Foods宣布可以满足这些市场对无莱克多巴胺猪肉的需求，因为它具有需求驱动的市场结构. 其他供应商也可以提出类似的要求. 俄罗斯人显然是在为从欧盟获得猪肉支付高价。. 如果莱克多巴胺无残留猪肉的供应超过需求, 价格将下降到商品水平.

食品法典委员会的批准制度有一个细目，允许一些国家对莱克多巴胺做出狭narrow的决定，以建立非关税贸易壁垒。. 将继续开发提高生产效率和降低成本的新技术. 当证明是安全的, 这些产品应被允许添加到供应链中. 希望, 未来几年，可以重新审查食典委的决定，得出更明确的结论. 直到那时, 美国. 政府应继续以莱克多巴胺的科学为指导.

俄罗斯和中国对猪肉和牛肉中莱克多巴胺的零容忍度显然是错误的. 任何常用产品的零容忍度都难以始终如一地实现. 当史密斯菲尔德（Smithfield）这样的供应商认为它可以始终如一地满足该公差要求时, 应该允许它向市场供应产品，而无需政府对该事实的证明.

俄罗斯的消费者, 中国, 台湾, 欧盟或其他任何地方均有权寻求供应链，以提供具有消费者期望的特定属性的产品, 包括无莱克多巴胺的猪肉和牛肉. 但, 政府不应使用基于非科学的进口要求来建立非关税贸易壁垒，从而阻碍高质量贸易, 价格具有竞争力的产品进入市场. 消费者应该成为质量和价格的最终决策者.

罗斯Korves是一个经济政策分析师真相关于贸易 & 技术 (www.truthabouttrade.org). 跟着我们: Twitter上的@TruthAboutTrade | 真相关于贸易 & Facebook上的技术.