الكونغرس, وبعد أشهر تأخير في البحث عن حل توفيقي بين الحزبين في "اللجنة المالية بمجلس الشيوخ", الآن تشارك مشاركة تامة في مناقشة السياسات التجارية مع مشروع قانون لتجديد سلطة تعزيز التجارة (طن سنوياً). The House and Senate have held committee hearings on the same bill, قانون المساءلة وأولويات التجارة بين الحزبين في الكونغرس, وسوف تكون مناقشة مشروع القانون نفسه أساسا على الكلمة في كل دائرة. إدارة أوباما في الدعم الكامل لمشروع القانون كما قدم.

ويتسم مشروع القانون حول 90-95 نفسه على المحتوى طن سنوياً مشروع قانون مكتوب في العام الماضي على التفاوض بشأن الأهداف والإجراءات التشريعية "المسار السريع" في المائة, but with several critical additions to address key concerns. It includes: إجراء جديد للسماح لمجلسي النواب والشيوخ لتجريد اتفاق تجارة لحماية طن سنوياً بشكل مستقل; زيادة التشاور والشفافية في المفاوضات التجارية; and sets a new negotiating objective on human rights. It does not contain any new language on currency manipulation even though the issue has been extensively discussed in recent months and amendments will be attempted in both houses.

عملية لتجريد اتفاق تجارة لحماية طن سنوياً, المعروفة باسم 'قرار رفض إجرائية', وأدرج في 2014 بيل طن سنوياً 2002 TPA law. Only the chairmen of the Senate Finance and House Ways & Means Committees can bring up a procedural disapproval resolution in committee. It only takes effect if it is approved by both the Finance and Ways and Means Committees and passed within a 60-day period by the full House and Senate.

الآلية الجديدة لقطاع اتفاقا لحماية طن سنوياً يسمى 'قرار التشاور والتوافق' (مركز الحقوق الدستورية). Congress would remove TPA protection if the Executive branch did not comply with consultation with Congressional requirements or failed to meet Congressional negotiating objectives. The CCR works differently in the House and the Senate, ولكن في كلا المجلسين فإنه يتم تشغيلها بواسطة لجنة التجارة البع الإبلاغ عن تنفيذ مشروع قانون اتفاقية تجارة الحرة, which rarely has ever happened. في مجلس الشيوخ, القدرة على طرح مركز الحقوق الدستورية تقع على عاتق جميع أعضاء "اللجنة المالية", as their vote unfavorably reporting an FTA implementing bill automatically triggers it. In the House, إذا تعالت تقارير اللجنة سبل ووسائل تنفيذ مشروع اتفاق لتجارة, any House member can introduce the CCR following the filing of the committee’s unfavorable report. Either the House or the Senate can strip an agreement of TPA protection independently of the other.

Senate Finance Committee and House Ways and Means Committee members and staff have traditionally had access to trade agreement negotiating documents. على 2014 بيل طن سنوياً تغطي جميع أعضاء الكونغرس, but not their staff. This bill for the first time would statutorily ensure that staffs for members of Congress with appropriate security clearances have access to trade agreement negotiating documents. ووفقا لتقرير من داخل الولايات المتحدة. التجارة, اللجان التجارية حاليا بالتفاوض على مذكرة تفاهم مع الولايات المتحدة. الممثل التجاري (التمثيل التجاري الأمريكي –).

ويتطلب مشروع القانون للمرة الأولى التمثيل التجاري الأمريكي – بنشر النص الكامل لأي اتفاقات تجارية على الأقل 60 قبل أيام من توقيعه. وسيكون هذا العامل نص الاتفاق, not the legally scrubbed version. The bill would also create a new position of Transparency Officer in the USTR office that would consult with Congress and advise the USTR on transparency policies and engage and assist the public.

هاتش رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ (حزب التحرير-R) وطرق البيت & رئيس اللجنة الوسائل Ryan (أي آر) اتفق في اليوم نفسه أن يتحرك بيل طن سنوياً من خلال لجانها المعنية "المساعدة على التكيف التجاري" (ﻷعمالهم) bill will also be voted on by the committees. The legislation is popular among Democrats and provides assistance to workers whose jobs may have been displaced by international trade. It has been a part of past debates over TPA and has been used to attract Democratic support. It is expected to have the same role this time.

اللغة الأصلية في 2014 TPA bill is not at issue. While most of the additions to the TPA bill were proposed by the Ranking Democrat on the Senate Finance Committee Wyden (د-أو), they generally have broad support. Members of House and Senate want to be seen as having a fully informed debate and moving at deliberate speed. Allowing approved staff to review trade documents will equip Members to speak more authoritatively and be fully informed when voting. وأخيراً, توفير CCR يوفر وسيلة لسحب طن سنوياً مرة أخرى إذا كانت اللجان بالعثور على مشكلة صارخة في مضمون مشروع قانون التنفيذ.

This cautiousness caused the Senate Finance Committee to hold a second day of hearings after Chairman Hatch had said there would be only one hearing. A second day was added at the request of several Democratic Senators to hear from the head of the Chamber of Commerce and the head of the AFL-CIO union. It probably did not change any policy decisions, ولكن قدم الحاضرين معينة أكثر من أنهم قد سمعوا طائفة واسعة من وجهات النظر.

بالإضافة إلى فواتير طن سنوياً ولاعمالهم, كما تنظر في الكونغرس مشروع قانون بشأن قضايا الإنفاذ والجمارك, واحد على تجديد "نظام اﻷفضليات المعمم" وامتدادا لقانون الفرص والنمو في أفريقيا (قانون فرص النمو الأفريقية). Amendments to any of these bills could help shape the trade policy agenda.

لتلك السياسة التجارة المشاركين المهتمين أساسا في تخفيض التعريفات الجمركية وتقليل الحواجز غير الجمركية للتجارة, the policy detours of the last few months have been a frustrating time. Major policy decisions, مثل السياسة التجارية, are best made in a bipartisan manner because it gets a wide set of options on the table and allows all sides to make their arguments. Close final votes are expected in both houses. Policymakers can then move forward knowing the issues that continue to need attention.

كورفيس روس هو التجارة ومحللي السياسات الاقتصادية مع "لجنة تقصي الحقائق حول التجارة" & التكنولوجيا (www.truthabouttrade.org). اتبع بنا: @TruthAboutTrade و @World_Farmers على تويتر | لجنة تقصي الحقائق حول التجارة & التكنولوجيا في فيسبوك.