بعد عام من عدم اليقين بشأن "سلطة تعزيز التجارة" (طن سنوياً) للتفاوض والموافقة على الاتفاقات التجارية, أوباما الإدارة والكونغرس يبدو أن تسير في نفس الاتجاه. طن سنوياً سيتم تمريرها أولاً وبعد ذلك سيتم تناول الاتفاقات التجارية الفردية.

قدمت الإدارة واضحة أواخر العام الماضي أن مرور طن سنوياً هو الخطوة الأولى في تحريك جدول أعماله التجارية. ووفقا لتقرير من داخل الولايات المتحدة. التجارة, وقال مدير المجلس الاقتصادي الوطني البيت الأبيض جيف زينتس, “لذا نحن بحاجة إلى الحصول على القيام به طن سنوياً, وبعد ذلك [على] احصل على برنامج النقاط التجارية عبر خط النهاية في هذه المجموعات النهائية من المفاوضات.” وقال أيضا, ونحن نأمل وتفترض أن "هيئة تنمية التجارة في" منطقة مبكر للتركيز للكونغرس الجديد.”

رئيس مجلس النواب بونر (أوه--R) وماكونيل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ (KY-R) وقد أشار إلى أن التجارة هي مشكلة التي يمكن عمل الجمهوريين مع الرئيس أوباما. زعيم الأغلبية في "مجلس الشيوخ" المنتهية ولايته هاري ريد (نيفادا-د) لا يستغرق طن سنوياً نظراً لتصويت العام الماضي يمكن أن تضع بعض "الديمقراطيين في مجلس الشيوخ" في موقف صعب سياسيا. رئيس الشؤون المالية في مجلس الشيوخ هاتش الجديدة. (حزب التحرير-R) قال التجارة الشاملة سيتصدران جدول أعمال في وقت مبكر 2015.

يجب أن يكون جميع رؤساء طن سنوياً. كيف منظم والأهداف التي تسعى قد تتغير تبعاً للظروف السائدة في العالم, ولكن ينبغي أن يوفر المؤتمر دائماً الرئيس سلطة التفاوض بشأن الاتفاقات التجارية بالنيابة عن الشعب الأمريكي. الوقت المناسب للتفاوض عند شخص آخر على استعداد, حتى الرئيس يجب أن تكون مستعدة دائماً. تمرير الاتفاقات تحت طن سنوياً دون تعديلات يتجنب الإخلال المفاضلات التفاوض المعقدة. الكونغرس لا يزال يحتفظ بالحق في رفض اتفاق سيء حقاً.

وينبغي أن يكون التشريع طن سنوياً بين الحزبين. بعض الأعضاء من كلا الطرفين سوف تعارض طن سنوياً لأسباب دستورية واسعة أو ضيقة الضيقة منها. عدد الآن "الجمهوريون في مجلس النواب" 28 أعلاه 218 الأغلبية, ولكن من المحتمل أن يكون 60-70 صوتا في مقابل طن سنوياً. وهذا يعني أن حول 50 الديمقراطيون في مجلس النواب يجب أن يصوت لصالح هذا التشريع طن سنوياً. المساعدة على التكيف التجاري للعمال تقليديا قضية ديمقراطية وسيكون على الأرجح جزءا من أي مشروع قرار نهائي. يضم مجلس الشيوخ 54 الجمهوريين، وأنها سوف تحتاج إلى مساعدة من الديمقراطيين لإغلاق المناقشة. لا ينبغي اعتبار الحاجة إلى دعم الديمقراطية السلبية, ولكن ينظر إليها على أنها فرصة للحصول على سياسة تجارة حقاً بين الحزبين.

مناقشة السياسات التجارية لا ينبغي ربطها بقضايا أخرى في السياسة حيث سيتم خلافات سياسية حادة التباطؤ المحتمل في العملية التشريعية. وقدم مؤخرا في الحال بالنسبة لدعم الديمقراطية لطن سنوياً وول ستريت جورنال مقال الرأي ماكلارتي Thomas 'ماك', رئيس موظفي البيت الأبيض في عهد الرئيس كلينتون. وشدد على أن الوظائف المتصلة بالتجارة يدفعون أفضل الوظائف والسياسة التجارية على وشك "قدرة البلاد للتعامل مع العالم وقيادة."

التحدي الأكبر لهذا الإصدار من طن سنوياً هو كيف يمكن الوصول الإدارة إلى فرادى أعضاء مجلسي النواب والشيوخ الذين أعربوا عن قلقهم إزاء المفاوضات بشأن "الشراكة" عبر الباسفيك (برنامج النقاط التجارية) اتفاق التجارة والتجارة عبر الأطلسي والشراكة الاستثمارية (طيب) اتفاق التجارة مع الاتحاد الأوروبي. في الإصدارات السابقة من طن سنوياً, الرئيس والكونغرس وافق على الأهداف التفاوضية قبل المحادثات بين الولايات المتحدة. الممثل التجاري (التمثيل التجاري الأمريكي –) المكتب والمسؤولين من بلدان أخرى. أعرف التمثيل التجاري الأمريكي – قدمت القضايا التي كانت حساسة بالنسبة لفرادى أعضاء الكونغرس والجهود المبذولة للحفاظ على جميع الأطراف وأبلغ مع تقدم محادثات.

هذه المرة, الرئيس والتمثيل التجاري الأمريكي – مضت قدما دون هذا الفهم. التمثيل التجاري الأمريكي – قد حاولت الحفاظ على أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ أبلغ, ولكن الديناميات تفتقر إلى الإحساس بالبعثة المشتركة. وهذا يصدق بصفة خاصة على اتفاق برنامج النقاط التجارية الذي أوشك على الانتهاء. بيل طن سنوياً سوف يرجح أن تحتوي على بعض تعليمات محددة للغاية للحصول على الرئيس والكونغرس على نفس الصفحة. جلود سميكة سيطلب من المشاركين كما توضع هذه الاختلافات. يبدو أن جميع الأطراف خطيرة بما يكفي عن حل وسط بأن أحد سوف تتحقق.

دور طن سنوياً في إقناع البلدان التفاوض الأخرى أن الولايات المتحدة. جادا في التوصل إلى اتفاق وقد أثيرت عدة مرات. أن بعض البلدان لديها رؤى كونغرس تعديل اتفاق أن يذهب من خلال مجلسي النواب والشيوخ دون طن سنوياً. إذا كان الرئيس والكونغرس لا يمكن التوصل إلى اتفاق بعد أنهم قالوا أنهم يريدون طن سنوياً, وسيكون نتيجة سلبية. ربما قد حان عملية طن سنوياً بعيدة جداً للمماطلة بها الآن، والحفاظ على الزخم في البلدان الأخرى لاتفاق برنامج النقاط التجارية.

لا يمكن بدء تشغيل العملية التشريعية دون سند. ومع بدء عقد مؤتمر جديد, جميع الفواتير وعرض آخر سنتين ماتوا. كذلك هو تباطأت العملية مجلس الشيوخ تحول سيطرة الحزب والبيت طرق ووسائل اللجنة وجود رئيس جديد. وعلى الرغم من هذه التعقيدات, هناك الكثير من المعرفة المؤسسية وكبار القادة الذين يرغبون في نقل التجارة, لا سيما مع البيت الأبيض على استعداد للانخراط في هذه المسألة. مساعديه قد عملت خلف الكواليس مشروع صيغة توافق الآراء ليعرض في بداية السنة. واقترح البعض أن أفضل وقت أمام الدولة الرئيس خطابه حول حال الاتحاد في كانون الثاني/يناير 20.

مشروع قانون من الحزبين طن سنوياً مع احتمال كبير ليتم تمريرها ربما يجتذب التشريعات التجارية الأخرى التي تراكمت في الأشهر الأخيرة أو ستنتهي في 2015. ويمكن أن تشمل "نظام اﻷفضليات المعمم", مما يقلل من التعريفات الجمركية للبلدان النامية، وانتهت في يوليو الماضي 2013, مشروع قانون التعريفات المتنوعة, التغييرات في الإجراءات الجمركية, وأوصياء من قانون الفرص والنمو في أفريقيا, قد تجدد قبل أيلول/سبتمبر. كل هذه سوف يرجح أن إضافة دعم لمشروع القانون الأساسي طن سنوياً.

إذا طن سنوياً أن يكتمل قبل إتمام المحادثات برنامج النقاط التجارية, الساعة وقت الفعل تدق. في التحضير لزيارته إلى واشنطن بالمكسيك ’ s نيتو الرئيس, وأشارت "الإدارة أوباما" إلى الولايات المتحدة. وتسعى إلى اختتام الحديث برنامج النقاط التجارية 'المبكر' هذا العام. إذا كان طن سنوياً لإظهار اليابانية وعشرة بلدان أخرى من برنامج النقاط التجارية الولايات المتحدة. وقد وضعت الحكومة حلاً وسطا داخلية في السياسة التجارية, وقت قصير.

كورفيس روس هو التجارة ومحللي السياسات الاقتصادية مع "لجنة تقصي الحقائق حول التجارة" &التكنولوجيا (www.truthabouttrade.org). اتبع بنا: @TruthAboutTrade و @World_Farmers على تويتر |لجنة تقصي الحقائق حول التجارة & التكنولوجيا في فيسبوك.