البرازيل والولايات المتحدة. وقد اختلفت الحكومات عبر الولايات المتحدة. القطن المحلي والتصدير الائتمانية السياسات في منظمة التجارة العالمية للأعوام الإثني عشر الماضية. لديهم الآن "مذكرة تفاهم" (مذكرة تفاهم) وهذا يختلف كثيرا عن ما متوقع أما في بداية. العلاقات التجارية قد تغيرت على مر الزمن مما يجعل هذه السياسات ذات مغزى أقل بكثير مما قبل اثني عشر عاماً.

في 2002, البرازيل تحدت الولايات المتحدة. برامج الدعم المحلي للقطن والصادرات ضمانات الائتمان في منظمة التجارة العالمية بأنه لا يتفق مع الولايات المتحدة. الالتزامات المتعلقة بالسياسات في منظمة التجارة العالمية. لوحة القرار نزاع منظمة التجارة العالمية قضت في 2004 أن برامج تشغيل ثم لم تكن مناسبة طبقاً لاتفاقية منظمة التجارة العالمية. الولايات المتحدة. دعا الحاكم و "هيئة الاستئناف" أيدت الحكم الصادر في 2005. في آب/أغسطس 2009, وقررت منظمة التجارة العالمية المحكمين أن البرازيل يمكن أن تفرض $830 مليون دولار في السنة في العقوبات ضد الولايات المتحدة. التجارة, بما في ذلك حقوق الملكية الفكرية. البلدين قد أمضى السنوات الخمس الأخيرة وضع ترتيبا لتجنب فرض رسوم إضافية على المنتجات المصدرة من الولايات المتحدة. للبرازيل.

نشرت الحكومة البرازيلية لأول مرة إلى قائمة طويلة من الولايات المتحدة. السلع التي يمكن الرد, بما في ذلك الصليب-الانتقامية المحتملة على حقوق الملكية الفكرية. الولايات المتحدة. وضربت البرازيل ترتيب إطار مؤقت في 2010 للولايات المتحدة. لدفع المعهد البرازيلي للقطن $12.3 مليون دولار شهريا لأبحاث الصناعة والتنمية حتى يمكن تمرير مشروع قانون جديد للمزرعة تعديل البرامج. واجتمع ممثلو الحكومتين أيضا ربع سنوي لمناقشة الأحكام التي يمكن أن تكون في مشروع القانون الزراعي الجديد. كان مشروع قانون المزارع لعام ونصف العام أواخر قبل الذي أقره الكونغرس ووزير الزراعة نفد من المال لدفع البرازيليين في أيلول/سبتمبر 2013, ولكن ظل الإطار في نفس المكان وانتهت في شباط/فبراير 7, 2014, عند 2014 وصدر مشروع القانون الزراعي.

لأن الولايات المتحدة. وكان الطرف الخاسر في الأصل 2004 قرار, الولايات المتحدة. تتحمل المسؤولية عن إيجاد حل لنزاع أو مواجهة الانتقام من البرازيل حسب ما تسمح به منظمة التجارة العالمية. وقائع القضية لم تعد قضية; كلا البلدين بحاجة فقط للاتفاق على حل للحاكم. ولكن الحكومة البرازيلية كان أبعد ما يكون عن المتحدة على كيفية الاستجابة. لم يكن مفاجئاً, وقد دفعت مزارعي القطن للانتقام. وزارة الخارجية في البرازيل، والشركات الكبيرة في البلاد وحث الحذر. أنهم يعتقدون أن سن التدابير الحمائية سيضر بالاقتصاد الراكد في البرازيل. خطوط الإمداد من المرجح اليوم لعبور الحدود الدولية مما في الماضي وتزايد الاستيراد سوف تضر التعريفات البرازيلي المصنعين والمستهلكين. ولاحظ أحد المراقبين أن الاتفاق decouples الفرص التجارية من خلافات السياسة عند كلا الطرفين في نزاع الشركاء التجاريين الرئيسيين.

إطار تسوية, المعهد البرازيلي للقطن وسوف تستقبل فورا $300 مليون دولار من الولايات المتحدة. وتسمح باستخدام هذه الأموال في قائمة موسعة من الأنشطة. الولايات المتحدة. لن يغير البرنامج الحالي للولايات المتحدة. القطن المنتجين للحياة 2014 مشروع قانون المزارع. الولايات المتحدة. سيؤدي أيضا إلى تغيير برنامج القروض جي إس أم-102 تصدير السلع الأساسية الحد من طول القروض إلى 18 أشهر ووصلة لهم بأسعار الفائدة المرجعية التي وضعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (في الميدان) ترتيب ائتمانات التصدير المدعومة رسميا. قروض من أجل 12 أشهر ما يصل إلى 18 وستقيم في الأشهر 90 في المئة من خطر معدل في الميدان معدلة بالبلد من جانب وزارة الزراعة. القروض من 18 وستقيم في الشهر 95 في المائة من معدل المخاطر المعدلة.

الولايات المتحدة. يحصل على الكثير في المقابل. البرازيل ستنخفض الدعاوى المعلقة في "منظمة التجارة العالمية" قبل تشرين الأول/أكتوبر 22 والتخلي عن حقها في $830 مليون دولار في السنة في التدابير الانتقامية التي إذن بها منظمة التجارة العالمية 2009. وافقت البرازيل على أنها ستطلق لا شكاوى جديدة (شرط السلام) في البرنامج إعانات القطن الحالي ما دامت الولايات المتحدة الحالية. مشروع قانون المزارع في القوة (حتى أيلول/سبتمبر 2018) والولايات المتحدة. يفي بشروط الاتفاق الثنائي مع البرازيل. أيضا, لن يكون هناك أي شكاوى ضد ضمانات ائتمانات التصدير الزراعي وبموجب برنامج جي إس أم-102 إذا يتم تشغيله تمشيا مع الشروط المتفق عليها.

منتجي القطن البرازيليين يبدو الآن أن تكون على استعداد للعيش مع ستاكس, برنامج تأمين محاصيل لمنتجي القطن مع 80 نسبة الإعانة من الحكومة الاتحادية, على الرغم من أنها لا تزال متشككة بشأن أثر البرنامج على المنتجين البرازيليين وخطط لرصد آثار. "الرابطة البرازيلية للقطن" قال في وقت سابق أوضحت تحليلهم ستاكس سيوفر المزيد من الإعانات أكثر من البرامج السابقة.

ومن المقرر أن الماضي من خلال أيلول/سبتمبر مذكرة التفاهم. 30, 2018, مع استثناء حالتين. الأول أن الأحكام المتعلقة بقروض التصدير جي إس أم-102 ستبقى في مكان ما دامت الولايات المتحدة. لا يزال يعمل البرنامج وفقا لمذكرة التفاهم. والثاني أن إنفاذ أحكام تحدد استخدامات أموال المعهد القطن البرازيل حتى إنجاز المشاريع ولا تزال أي الأموال المتاحة للتخصيص بالمعهد.

تغير النزاع 12 عاماً الولايات المتحدة. سياسات للقطن وبرنامج ائتمان الصادرات. لم يعد القطن محصول مزرعة برنامج مثل الذرة, القمح, فول الصويا, الأرز والفول السوداني. منتجي القطن لا يمكن تلقي المدفوعات بموجب "تغطية خسارة السعر" (المجلس التشريعي الفلسطيني) لأنه ليس لديه القطن بسعر مرجعي ثابت مثل المحاصيل الأخرى. فقد تم خفض مدة قروض الصادرات السلعية من 36 أشهر إلى 18 أشهر. معدلات الفائدة يتم تصنيفها من قبل خطر افتراضي البلاد المشمولة ونسبة مئوية أعلى من تكاليف البرنامج الإجمالية المدفوعة بواسطة المستخدمين للبرنامج.

الولايات المتحدة. سوف يستمر برنامج القطن تكون المسألة, ولكن أقل من ذلك, في منظمة التجارة العالمية. وقد حول الصادرات 75 في المائة من مجموع الاستخدامات من الولايات المتحدة. المحاصيل في الآونة الأخيرة بالمقارنة مع 60 بالمئة في 2000-2002 و 28 في المائة من التجارة العالمية مؤخرا بالمقارنة مع 38 بالمئة في 2000-2002. الولايات المتحدة. الاستخدام المحلي انخفض مع المرحلة عشر سنوات خارج "اتفاقية الألياف" المتعددة في نهاية 2004. الولايات المتحدة. وقد تم إنتاج 15.6 مليون باله سنوياً في المتوسط في السنوات الأخيرة بالمقارنة مع 18.2 مليون باله في السنة في 2000-2002. مشكلة أكبر هو أن بعض البلدان الأكثر فقراً في العالم هي منتجي القطن الذين لا الوصول إلى التكنولوجيا المستخدمة من قبل الولايات المتحدة, البرازيلية والصينية المنتجين. البرنامج الزراعي زيادة الإنفاق من جانب البلدان النامية المتوسطة الدخل (البرازيل, الهند & الصين) أيضا الحصول على مزيد من الاهتمام.

كورفيس روس هو التجارة ومحللي السياسات الاقتصادية مع "لجنة تقصي الحقائق حول التجارة" &التكنولوجيا (www.truthabouttrade.org). اتبع بنا: @TruthAboutTrade على تويتر |لجنة تقصي الحقائق حول التجارة & التكنولوجيا في فيسبوك.