في المؤتمر العالمي اللحوم مؤخرا في بكين, الصين, اعترف مسؤولون في الحكومة الصينية نقص حول 1 مليون طن متري (MMT) of beef per year. China is thought of as a pork consuming country that is eating increasing amounts of chicken. This is a major new market for beef exporting countries.

Chinas increasing demand for beef in recent years has been precipitated by food safety and public health incidents for Chinas poultry and pork supplies. The U.S. Agricultural Attach in China cites the H7N9 avian influenza outbreak in China in the first half of 2013 التي أدت إلى 44 قتلى وخسائر $10.0 billion for Chinas poultry industry. Public health concerns for pork resulted from 10,000 head of dead swine found floating in Shanghais Huangpu River.

لاستيراد لحوم البقر من الولايات المتحدة, China needs to first grant market access. It imposed a ban after the first U.S. حالة اعتلال الدماغ الاسفنجي البقري (Bshe) في ديسمبر 2003, and USDA had extensive discussions with Chinese officials as other countries reopened markets. China refused to change policies despite the World Organization for Animal Healths classifying the U.S. as a negligible risk for BSE in May 2013. Brazil and India also do not have access to the market.

وقد الصيني مسؤولي وكالة سلامة الغذاء فى الولايات المتحدة. reviewing beef production. A USDA briefing was held in Washington, DC قبل سافر مسؤولون الى ولاية تكساس وكاليفورنيا لعرض المزارع, beef processing facilities and feed mills. The delegation from Chinas General Administration of Quality Supervision, التفتيش والحجر الصحي (الصحى) ووضع تقرير بعد عودتهم إلى بلادهم. ان الصين من المرجح تبدأ مع السماح الواردات من العظم في ولحم البقر الخالية من العظم من الماشية 30 months age or younger. Hong Kong recently announced it will now accept all U.S. beef products from animals of any age. Hong Kong is officially part of China, ولكن بمثابة منطقة الجمارك الخاصة بها ويحافظ على لوائحها الخاصة.

ووفقا لتقديرات مكتب الخدمات الزراعية الخارجية (FAS) وزارة الزراعة الأميركية, وبلغ متوسط ​​استهلاك لحوم البقر الصيني 5.57 MMT per year for 2010-2012. Consumption increased to 5.96 MMT ل 2013 ومن المتوقع في 6.26 MMT for 2014. For 2010-2012 وبلغ متوسط ​​الإنتاج السنوي 5.56 MMT. Production increased to 5.64 MMT ل 2013 ومن المتوقع في 5.76 MMT, عجزا قدره 0.32 MMT و 0.50 MMT. Imports averaged less than 0.10 MMT سنويا في 2010-2012 وارتفعت بشكل كبير ل 0.412 MMT in 2013. Imports for 2014 ومن المتوقع في 0.550 MMT. Exports for 2014 are projected by the Agricultural Attach at only 0.027 MMT.

ويقدر إجمالي المخزون الماشية الصينية السنوي FAS في 104.8 million head for 2010-2012. That declined to 104.2 مليون رأس ل 2013 and is steady for 2014. Live cattle exports are estimated at about 20,000 رئيس سنويا والواردات في 100,000 head per year. FAS estimates that the dairy cow herd has expanded from 7.1 مليون رأس في 2010 إلى 8.9 million head in 2014. The Agricultural Attach estimates the beef cow herd at about 46 مليون رأس.

According to the Agricultural Attach, أستراليا, كانت أوروغواي ونيوزيلندا أعلى ثلاثة موردين لحوم الأبقار إلى الصين في 2013, with Australia supplying about half of the total. Canada was also price competitive in 2013 ورأى زيادة حجمه ل 25,000 MT. Chinas average beef import price for the first eleven months of 2013 كان $4313 طن متري, أقل من نصف متوسط ​​السعر المحلي لل $9,585 per metric ton. With that price spread, هناك حافزا كبيرا للحكومة الصينية للسماح الواردات أكثر لحوم البقر لتلبية النمو المستمر المتوقع في الطلب على لحوم البقر.

مع الاستهلاك المحلي في 2014 في 6.26 MMT والواردات في 0.55 MMT, imports will be about 8.8 percent of consumption. If half of the increase in imports of 1.0 MMT يزيد امدادات الاستهلاك ونصف الطلب الحالي بأسعار أقل, الاستهلاك من شأنه أن يزيد ل 6.76 MMT (6.26+0.50) والواردات من شأنه أن يزيد ل 22.9 percent of domestic consumption. If consumers rapidly shift away from pork and poultry, beef demand could continue to exceed supply. Total pork and chicken consumption in China in 2014 ويقدر من قبل FAS في 70.0 MMT.

إلى عن على 2014 وفقا لتقديرات FAS, ويقدر إجمالي واردات لحوم البقر في جميع أنحاء العالم في 7.76 MMT ارتفاعا من 7.42 MT in 2013. Expanding Chinese imports by 1.0 سوف يكون MMT 12.9 percent of current import. Three of the top four exporters of beef do not have access to the Chinese market number one Brazil at 2.03 MMT, عدد اثنين الهند في 1.88 MMT وعدد أربعة والامريكى. في 1.14 MMT. Chinas biggest supplier, أستراليا, صادرات حاليا 1.56 MMT per year. New Zealand exports 0.54 MMT, أوروغواي 0.39 MMT وكندا 0.36 MMT. The four-country total is 2.85 MMT. If they were to supply Chinas extra 1.0 MMT الطلب, أنهم بحاجة إلى تغيير 31.1 percent of current exports to the Chinese market. That is not likely to happen without disruptions in existing markets. China needs to open the market to more suppliers.

سوق لحوم البقر التوسع في الصين التي تحدث في وقت تشديد الامريكى. supplies. According to the Economic Research Service (ERS) وزارة الزراعة الأميركية في تقريرها ماشية, Poultry and Dairy Outlook June 18, 2014 الامريكى. وكانت صادرات لحوم البقر يصل 7 في المئة خلال الأشهر الأربعة الأولى من 2014, ولكن من المتوقع أن تنخفض 3 percent for the entire year. Exports will likely decline another 3 percent in 2015. U.S. بلغ متوسط ​​أسعار لحوم الأبقار التجزئة اختيار الشهرية لشهر مايو $5.91, رقما قياسيا جديدا ويصل 13 percent from May 2013. ERS noted that spring rains in the southern plains, حيث الجفاف قد قلل من قطيع البقر, could reduce cow slaughter and further reduce beef supplies. The U.S. ولفت أيضا المزيد من واردات لحوم البقر مع شحنات تصل 6 في المئة خلال الأشهر الأربعة الأولى من العام الجاري، ومن المتوقع أن يكون ما يصل 9 percent for the total year. Once herd rebuilding in the U.S. لا تبدأ عندما تصبح الأمطار أكثر وفرة, وستكون هناك حاجة عدة سنوات لزيادة امدادات لحوم البقر.

China is entering the international market for beef at an inopportune time. By refusing market access for three of the four largest exporters of beef, Chinese trade policies were sending signals to beef exporters to look for markets elsewhere and reduce production if none were found. Chinese consumers were also deprived of lower-priced beef as an alternative to products like pork and chicken.

The only choice that beef exporters have now is to accept China as a buyer with all the opportunities and requirements of long-term buyers like Japan. Trade policy makers should ensure that the Chinese beef market remains open after the current need for imports subsides.

روس Korves هو محلل السياسات التجارية والاقتصادية مع الحقيقة حول تجارة &تقنية (http://www.truthabouttrade.org).Follow us: @TruthAboutTrade onتويتر|الحقيقة حول التجارة & Technology onموقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك.