في تشرين الأول/أكتوبر 2011 وضعت الحكومة الجديدة في تايلاند رئيس الوزراء ينغلوك شيناواترا "برنامج التبرعات بادي" للأرز الأبيض مع الأسعار 50 في المائة عن أسعار السوق وأسعار الأرز عطرة 30 في المائة السوق. كانت هذه محاولة اختصار السوق العالمية للأرز ومحرك دخل أعلى في المناطق الريفية التي تخلفت في نمو الدخل في المناطق الحضرية. وقد زاد الدخل, ولكن قد ازدادت المخزونات الحكومية. تايلاند فقدت موقعها كأكبر مصدر في العالم للأرز ويحتمل يواجه تحديات منظمة التجارة العالمية.

وتشكل الزراعة 41 في المئة من القوة العاملة في البلاد, ولكن فقط 13 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. مثل العديد من البلدان النامية, وتظل الزراعة رب عمل متبقية الإنتاجية مع استمرار زيادة في وظائف الخدمة والحضرية الصناعية. لأن 2011/12 محصول الأرز, حول 1.3 مليون من مزارعي الأرز, 34 في المائة من مزارعي الأرز الإجمالي, وشارك في البرنامج. ووفقا للولايات المتحدة. الملحق الزراعي في تايلاند, البرنامج زيادة الأسعار المحلية بشأن 30 في المائة عن سنة السابقة عن الأرز الأبيض, و 10 في المائة للأرز عطرة.

الحكومة السابقة قد "سعر برنامج التأمين" حماية الدخل, ولكن يسمح للأرز التايلاندي للتنافس في أسواق التصدير. ويوفر البرنامج الحالي قرض منخفض فائدة للمزارعين على أساس الكمية من حصاد الأرز ومعدل القروض. يمكن سداد القروض سعر فائدة القرض بالإضافة إلى الفائدة أو, مع حصاد الأرز. ووفقا لتقديرات التصدير "الخدمات الزراعية الأجنبية من وزارة الزراعة", في السنوات الثلاث الماضية كانت تايلاند حول 29 في المائة من الصادرات العالمية للأرز. انخفضت هذه الحصة إلى 18 النسبة المئوية 2011/12 التسويق العام ومن المتوقع أن تستعيد 22 في المائة 2012/13.

البرنامج كان يمكن أن يكون فرصة للعمل إذا كان المنتجون أو أكثر المحاصيل أصغر في 2011/12, ولكن العكس تماما حدث مع محصول العالم حتى 15.8 MMT, 3.5 في المائة, إلى 465.3 MMT. فقط 7.7 في المائة من إنتاج الأرز, 35.9 MMT, من المتوقع أن يتم تداولها دوليا 2011/12, ولكن من بين المصدرين الرئيسيين كان الإنتاج في الهند حتى 8.3 MMT وباكستان 1.5 MMT. وانخفضت الواردات في بنغلاديش 1.0 MMT بسبب محصول كبير. إسقاطات منظمة تضامن النساء الأفريقيات 2012/13 أن الإنتاج العالمي لأسفل إلا بشكل هامشي في 464.2 MMT, لكن الإنتاج في الهند لأسفل 6.3 MMT. من المتوقع أن يكون الإنتاج في تايلاند 0.6 MMT إلى 21.1 MMT.

اختيار لبيع بعض مخزونها وهو أكبر مصدر للهند 2011/12 الساعة 8.0 مليون طن متري (MMT). صدرت 4.6 MMT في 2010/11 و 2.2 MMT في 2009/10. استمر الموقف رقم اثنين في فيتنام 7.0 MMT, وكانت باكستان رابع أكبر في 3.8 MMT. من أجل 2012/13 مشاريع منظمة تضامن النساء الأفريقيات تايلند في العودة كالمصدر رقم واحد في 8.0 MMT, إلى أسفل 25 النسبة المئوية من به 2010/11 ذروة 10.6 MMT وأقرب للسنتين السابقتين من 9.0 MMT و 8.6 MMT. ومن المتوقع لتصدير آخر فيتنام 7.0 MMT, الهند 6.5 MMT وباكستان 4.0 MMT.

تراكم مخزونات لتايلند قد أصبحت بالفعل مشكلة كبيرة. كانت مخزونات الأرز نهاية السنة في تايلاند 6.1 MMT في النهاية 2009/10 السنة التسويقية, 5.6 MMT في 2010/11, 9.4 MMT للسنة التسويقية التي انتهت في أيلول/سبتمبر 30 ومن المتوقع أن تزداد إلى 12.1 MMT في نهاية 2012/13. حول 13.7 MMT (ما يعادل الأرز المقشور) من 2011/12 وقد دخلت المحاصيل برنامج التبرعات. الحكومة بيع مخزون المحاصيل القديمة لإفساح المجال للمحصول الجديد في 2012/13.

أن الحكومة سوف تستخدم نفس البرنامج 2012/13 المحاصيل التي بدأت لتوها أن تحصد. لم تتغير أسعار تدخل في مبلغ 444 – 482 دولار/طن متري للأرز غير المقشور الأبيض ومبلغ 579 – 643 دولار/طن متري للأرز غير المقشور عطرة. ووفقا للملحق الزراعي, أسعار بوابة المزرعة بمبلغ 370-386 دولار/طن متري للأرز غير المقشور الأبيض ومبلغ 476 – 514/طن متري للأرز غير المقشور عطرة. والهدف 17 MMT أرز المقشور, حول 80 بالمئة من محصول, تكلفة المتوقعة $13 مليار.

برنامج التبرعات قد زادت تكاليف الأعلاف لقطاع الثروة الحيوانية المتزايدة. وعلى الرغم من محصول ذرة جيدة في 2011/12 و 2012/13, أسعار الذرة ما زالت مرتفعة بسبب تقلص الإمدادات والأسعار المرتفعة لمخزونات تغذية مثل التابيوكا, مع برنامج التبرعات الخاصة به, والأرز. القمح الأعلاف المستوردة وطحين القمح هي استبدال متزايد للذرة في حصص الأعلاف للدواجن والخنازير.

برنامج التبرعات الأرز يذكرنا بالبرامج الزراعية الولايات المتحدة. وقال أن الاتحاد الأوروبي في الخمسينيات والستينيات عندما استخدمت برامج دعم أسعار السلع الأساسية لدعم الدخل. وكانت مجموعة أسعار السوق قبل برنامج القروض, كانت الإمدادات ترحيل المرهقة, وكانت تشوهات السوق المشتركة. الصادرات لم تكن قضية رئيسية في تلك السنوات لأن التجارة كانت محدودة. كما توسعت التجارة في السبعينات, إعانات التصدير أصبحت قضية جنبا إلى جنب مع قرارات الإنتاج مشوهة.

برنامج التبرعات قد اجتذب الاهتمام في اجتماعات منتظمة للجنة منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة. في أواخر أيلول/سبتمبر 2011 الاجتماع, الفلبين, مشتري رئيسي للأرز, أعربوا عن قلقهم على التأثير على أعضاء’ الأمن الغذائي حيث يتم الاعتماد على المواد الغذائية الأساسية الأرز عالية, اختلالات التجارة الناجمة عن مورد رئيسي في سوق الأرز العالمي رقيقة, وتايلند ’ s القدرة على إبقاء "الحالية الإجمالية التدبير لدعمها الكامل" (هيئة علماء المسلمين) ضمن مستوى الالتزام به. الولايات المتحدة. كما آثار مسائل حول نقل المخزونات الحكومية في أسواق التصدير.

والافتراض في هذه الصناعة أن تايلاند سوف تبيع قوائم إضافية في 2012/13 لتمويل هذا المحصول الجديد متعهدا بالبرنامج ومساحة المستودع واضحة. في أيلول/سبتمبر 28 58,000 وأفرج عن طن متري من أيلول/سبتمبر 19 العطاء. وما لم تعزز أسواق الأرز في الأشهر المقبلة, مراعاة لخصومات الشراء وأقساط نوعية للأرز التايلاندي, المحتمل أن تفقد الحكومة $100 – 150 للطن الواحد في 5% سوق الأرز الأبيض الصف. الذي هو عكس ذلك تماما من نوايا الحكومة وسوف تبدو وكأنها إعانة تصدير حتى ولو لم يكن الأرز ليتم بيعها للتصدير.

لا أحد يمكن أن نضن بلد لمحاولة تحسين دخل المزرعة التي تزال متخلفة المستويات الحضرية. هناك طرق للقيام التي تنسجم مع التزامات منظمة التجارة العالمية وطرق ليست. يظهر هذا البرنامج يكون كامل من الانتهاكات المحتملة لمنظمة التجارة العالمية الدعم المحلي وإعانات التصدير. البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية أن تتخذ إجراء عاجلاً بدلاً من ذلك في وقت لاحق قبل أن تحذو بلدان أخرى في تايلاند.

كورفيس روس هو "محلل السياسات الاقتصادية" مع "لجنة تقصي الحقائق حول التجارة" و التكنولوجيا