الولايات المتحدة. سياسة المزرعة من الصعب فصل من السياسة التجارية للولايات المتحدة. government has made WTO commitments to not allow domestic support programs to distort international trade. The stalled Doha Round of trade policy negotiations have left in place WTO policies that came into effect in 1995 وتعطي 2012 كبيرة مشروع قانون المزارع, ولكن ليس غير محدود, المرونة.

أكبر تغيير في التشريع في مجلس الشيوخ ومن المتوقع في البيت, القضاء على المدفوعات المباشرة, is not positive for trade policy. Direct payments are ‘decoupled payments’ made regardless of production or price in the current time period. They are placed in the WTO ‘Green Box’ list of policies as non-trade distorting because they do not influence production decisions. They are often criticized in the U.S. النظام السياسي للأسباب ذاتها التي يتم عرضهم في منظمة التجارة العالمية كتشوه التجارة.

أكثر أهمية بكثير هي 'سعر الوحدات' المدفوعات للمنتجين وتعتبر سياسات منظمة التجارة العالمية كتشويه الإشارات الإنتاج. These have been critical issues in WTO trade policy negotiations since agriculture was first included in the Uruguay Round negotiations in 1986. The Aggregate Measures of Support (هيئة علماء المسلمين) في منظمة التجارة العالمية وقد توج 'مربع العنبر' في حجم الدولار في 1995 وانخفاض على مدى فترة خمس سنوات إلى $19.1 billion per year for the U.S. The AMS was to be reduced in negotiations in the Doha Round beginning in 2001, ولكن المحادثات توقفت منذ صيف عام 2006 عند الولايات المتحدة. قد وافقت على خفض الحد الأقصى إلى $7.6 مليار في السنة. The rule of thumb is if payments are ‘contingent’ on the current year’s prices and acreage they are trade distorting because they reduce risks and encourage more production and are placed in the Amber Box.

تغطية المخاطر الزراعية (قوس) البرنامج في هذا التشريع في مجلس الشيوخ، ومن المرجح أن يكون في مشروع قانون مجلس النواب برنامج 'الضحلة خسارة برنامج' القائم على الدخل مرتبطة بالعائد الحالي, السعر الحالي والمساحة الحالية. It is a price contingent program and would squarely fall in the Amber Box category. البرازيل, التي تجتمع كل ثلاثة أشهر مع وزارة الزراعة حول 2012 مشروع قانون المزارع كجزء من تسوية مؤقتة للانتصار في البرازيل على الولايات المتحدة. في قضية الائتمان القطن والتصدير المحفوظة في منظمة التجارة العالمية 2002, وقال القوس هو وضوح التجارية المشوهة كما برنامج مماثل للقطن يسمى ستاكس.

يمكن أن تكون برامج مثل القوس وستاكس المشوهة لأنهم سعر الوحدة للتجارة, ولكن لا يزال تكون منظمة التجارة العالمية المسموح بها إذا كانت هيئة علماء المسلمين تتجاوز ما هو مسموح به في "مربع العنبر", $19.1 مليار. ولكن, في البرازيلي القطنية وتصدير قضية الائتمان, الولايات المتحدة. السياسة ووجد أن الاكتئاب أسعار القطن العالمية بتسويق القروض وبرامج مواجهة التقلبات الدورية, وتعتقد البرازيل الولايات المتحدة. has to move away from those programs. Even if the program is within the Amber Box limit, لا يزال يمكن تشغيله afoul of قواعد منظمة التجارة العالمية إذا كان الطعن.

Crop insurance is a price contingent program that has grown in recent years. Net outlays for the government according to Congressional Budget Office estimates will average almost $10 billion per year for the next ten years. Crop insurance has been filed with the WTO in the Amber Box non-product specific category for programs that are multiproduct in scope, يتم تنفيذ أحكام عامة, or the payment amount is not based on current production of any specific commodity. If the programs in this category are less than 5 في المائة من القيمة الإجمالية للإنتاج الزراعي, the programs are considered de minimis and not included in the Amber Box. USDA estimates the total value of crop and livestock production for 2012 الساعة $370 مليار; 5 في المئة من هذا المبلغ $18.5 مليار.

The calculation of the cost of crop insurance for WTO purposes is straight forward – the value of indemnities minus the producer paid premiums. لأن 2011 واستأثرت المحاصيل مع جميع المطالبات تقريبا, كان إجمالي التعويضات $10.8 دفع أقساط مليار ومنتج (استبعاد المبلغ المدفوع من قبل الحكومة) كانت $4.4 مليار للتكاليف قياسا بمنظمة التجارة العالمية $6.4 مليار. This is by far the highest year ever; 2002 وكان أعلى السنة المقبلة في $2.9 billion when market prices were lower and fewer acres were covered. Depending on the current drought in the Midwest, يمكن أن تكون التكاليف أعلى بالنسبة 2012, ولكن لا يزال تحت 5 percent of total value of production. If crop insurance were moved to the Amber Box, سيكون هناك غرفة في تلك الفئة حيث يتوقع أن تكون منخفضة التكاليف الأخرى.

This does not mean that the WTO commitments can just be ignored. If the new ARC and STAX programs were to have major outlays due to lower revenues for major crops, costs in the Amber Box could build very quickly. That is not the most likely outcome from economic models used by CBO, وزارة الزراعة والجامعات الزراعية, ولكن الأحوال الجوية المواتية حول العالم والضغط النزولي على أسعار السوق بعد عدة سنوات من ارتفاع الأسعار سيناريو معقول.

وفي حين أنه من السهل أن تضيع في التفاصيل لحساب منظمة التجارة العالمية للسياسات الزراعية, the larger picture should be kept in mind. Developed countries are seen as subsidizing their agriculture to the disadvantage of developing countries. Domestic support programs by a large exporter like the U.S. receive more scrutiny than others. As the costs for crop insurance, قوس, ستاكس, تبدأ الأسعار المستهدفة والتي قد تكون في خطة البيت، وبرامج أخرى لتصعيد, بلدان أخرى سيتم تحليل أوثق الولايات المتحدة. البرامج، وربما إيجاد أسباب لتقديم الشكاوى.

مجلس الشيوخ خفض التمويل عن طريق $1.0 مليار في السنة لمدير المبيعات العامة (جي إس أم) 102 برنامج ائتمان الصادرات التي عثر عليها في 2002 WTO case to be a prohibited export subsidy. USDA has been reducing the scope of the program and increasing fees to shrink the program to $3.0 مليار في السنة التي وافق عليها البرازيل والولايات المتحدة, ولكن البرنامج قد بقي شعبية مع البلدان المستوردة.

وزارة الزراعة والولايات المتحدة. Trade Representative Office will be meeting again in July with Brazilian government representatives to talk farm policy. Brazil is expected to be critical of the direction of the 2012 مشروع قانون المزارع, but the points they make should provide insights on how the policies will be viewed in the wider WTO policy debate. The interim agreement between the two governments ends at the end of 2012 or when the new farm bill is passed by Congress. Some groups in the Brazilian government have already called for the reconstitution of the technical group charged with determining how the Brazilian government could retaliate.

كورفيس روس هو "محلل السياسات الاقتصادية" مع لجنة تقصي الحقائق حول التجارة والتكنولوجيا