وزراء من البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في التجارة 8ال المؤتمر الوزاري لمنظمة التجارة العالمية في ديسمبر الماضي صوتت على اعتماد أحكام وشروط لانضمام روسيا كعضو. الولايات المتحدة. supported the action. Russia has until mid-July to change domestic laws to conform to the accession agreement and become part of the WTO 30 days later. للولايات المتحدة. المصدرين الحصول على فوائد الاتفاق, الكونغرس يجب إنهاء تطبيق التعديل Jackson-فانيك لروسيا ومنحها "العلاقات التجارية الطبيعية الدائمة" (بنتر) مركز.

ووفقا للسناتور ماكس بوكوس (د-النقل المتعدد الوسائط), رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ, في جلسة لمجلس الشيوخ الأخيرة, تمرير بنتر سوف تتضاعف الولايات المتحدة. الصادرات إلى روسيا في السنوات الخمس الماضية. It would also give the U.S. tools to ensure that Russia abides by its WTO commitments through internationally binding WTO dispute settlement. الولايات المتحدة. firms could take advantage of the market opening and transparency commitments that are part of Russia’s accession package.

تعديل "قانون التجارة" Jackson-فانيك 1974 وتنفي العلاقات التجارية الطبيعية (بي آر) to Communist and former Communist countries unless the President determines that the country permits free and unrestricted emigration of its citizens, بما في ذلك اليهود من ذلك الحين-الاتحاد السوفياتي. روسيا تنهي عن رسوم الخروج على المهاجرين اليهود في 1991 and Russian Jews can freely emigrate. ومنذ 1992, الولايات المتحدة. Presidents from both political parties have certified annually that Russia complies with the amendment’s provisions. This has allowed the U.S. للحفاظ على حالة NTR مع روسيا.

No other WTO member has a law on emigration similar to the Jackson-Vanik amendment. All of Russia’s other trading partners who are WTO members will immediately benefit when Russia joins the WTO. If Congress fails to enact PNTR with Russia before then, الولايات المتحدة. industry will be at a disadvantage in Russia’s market without the tools provided by the WTO. Trade relations between the two countries will continue under the Bilateral Commercial Agreement of 1992.

روسيا على العالم ’ s سابع أكبر اقتصاد على أساس تعادل قوة الشرائية, تقريبا سدس حجم الولايات المتحدة. الاقتصاد وعن نفسه كالبرازيل والمملكة المتحدة., وهو أوروبا ’ s أكبر سوق المستهلك مع تزايد الطلب على السلع والخدمات عالية الجودة. Many of Russia’s WTO commitments will improve its business climate, مثل التزامها بقواعد النظام التجاري الدولي فيما يتعلق بحقوق الملكية الفكرية, الأنظمة المستندة إلى المخاطر على صحة الحيوان والنبات والعلم, وتحسين النمو الاقتصادي.

وقد عارضت بعض أعضاء مجلس الشيوخ في "لجنة الشؤون المالية في مجلس الشيوخ" جهد لإنهاء Jackson-فانيك مشيراً إلى سجل حقوق الإنسان والفساد في روسيا. They have argued that emigration is not an issue now, but Russia’s disregard for human rights and the rule of law is relevant today. The recent disputed election of Vladimir Putin as President is given as an example of Russia moving further away from international norms and values rather than towards them. The accession of China to the WTO, بما في ذلك إزالة Jackson-فانيك ومنح بنتر, وزيادة الخلافات التجارية بين الولايات المتحدة. وتستخدم الصين كأمثلة للفشل لقواعد منظمة التجارة العالمية إلى إجراءات التأديب عضوا جديداً في منظمة التجارة العالمية.

Policy disagreements over how to treat countries like Russia on trade issues are not new. للماضي 60 years there have been two approaches. One side argues that the way to encourage countries to pursue more open policies is to make them part of world bodies and have them recognize over time that their best interests are ensured by more open policies. The alternative approach is to exclude countries from the wider community of nations until they make necessary internal reforms.

كلا الجانبين للمناقشة الاعتراف بأن روسيا لديها مشاكل أساسية مع القواعد العامة للتجارة, حقوق الملكية الفكرية, قواعد الصحة والسلامة للواردات الزراعية، وحقوق الإنسان وقضايا الانتخابات. Senator Baucus said at the Senate hearing that he has been in Russia and met with activists seeking reforms in government policies. They support ending the Jackson-Vanik amendment and granting PNTR as a way to remove them as anti-American tools used by those opposed to internal reforms. To them, Jackson-فانيك ليست ذات صلة بقضايا اليوم في روسيا.

الولايات المتحدة. مصدري لحوم البقر, pork and poultry products have struggled with the uncertain nature of Russia current import regulations. Under the accession agreement Russia will comply with WTO rules on sanitary and phytosanitary (الصحة والصحة النباتية) التدابير, بما في ذلك الضوابط لحماية ضد القيود التجارية التي لا تستند إلى العلم; إجراءات الاعتراف بالتكافؤ لتدابير الصحة والصحة النباتية; ومواءمتها مع المعايير الدولية المعترف بها البلدان الأخرى.

الولايات المتحدة. الصادرات الزراعية إلى روسيا كانت صغيرة في $1.49 مليار في التقويم 2011 مع لحم الدجاج الصغار, لحوم البقر, لحم الخنزير والأبقار الحية التي بلغ مجموعها $747 مليون دولار, 52.4 في المئة من الصادرات الزراعية. Young chicken meat exports were valued at $243 مليون دولار, أسفل من $798 مليون دولار في 2008, لحوم البقر في $228 مليون دولار, صعودا من $89 مليون دولار في 2008, ولحم الخنزير في $209 مليون دولار, أسفل من $413 مليون دولار في 2008. Exports of live cattle for the breeding herd were $93 مليون دولار, صعودا من $10 مليون دولار في 2008. The largest non-meat U.S. وكان البند تصدير اللوز في $76 مليون دولار, صعودا من $40 مليون دولار في 2008.

وكان الوقت لمعارضة انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية أو لتعيين المزيد من الشروط الصارمة لدخول أمام الولايات المتحدة. صوتت الحكومة في الاجتماع الذي عقد في كانون الأول/ديسمبر الموافقة على روسيا انضمام.

تستند المناقشة إلى تاريخ, Congress probably won’t approve PNTR before Russia joins the WTO this summer. Opponents may be able to extract some additional commitments from the Obama Administration to increase monitoring of conditions, but the Russian government is not likely to make concessions. Terminating the application of the Jackson-Vanik amendment and approving PNTR should be done sooner rather than later and allow freer trade to work to change how Russia relates to the rest of the world. Then the U.S., الاتحاد الأوروبي, اليابان والبلدان التجارية الرئيسية الأخرى ينبغي مساءلة روسيا للانضمام إلى اتفاق.

كورفيس روس محلل سياسة اقتصادية مع لجنة تقصي الحقائق حول التجارة والتكنولوجيا