الولايات المتحدة. أقر مجلس النواب قانون الأمن والطاقة النظيفة الأمريكية 2009 لمعالجة قضايا تغير المناخ بوضع برنامج كاب وتجارة انبعاثات الكربون. أنه يتضمن أحكام التجارة الدولية لتجنب "تسرب الكربون” التي سوف تحدث إذا كانت الولايات المتحدة. أنشطة الصناعة التحويلية الانتقال إلى بلدان أخرى مع أدنى معايير الحد من الكربون. وقد بدأت المناقشة حول ما إذا سيكون البرنامج منظمة التجارة العالمية القانونية. أوباما الرئيس المرجح للحصول على بعض التوجيه ودية حول هذه المسألة في مجموعة 8 اجتماع الأسبوع المقبل قادة.

تتمثل أغراض هذا الجزء من التشريع كما هو موضح في مشروع القانون:

  • تعزيز جهد عالمي قوي للحد من انبعاثات غازات الدفيئة (غازات الدفيئة) الانبعاثات,
  • تقديم خصم للقطاعات الصناعية المؤهلة لانبعاثات غازات الدفيئة, و
  • تنفيذ البرنامج بما يتفق مع الاتفاقات الدولية التي الولايات المتحدة. طرف.

الصناعات المؤهلة تلقائياً بموجب البرنامج بدل الاحتياطي الدولي سيكون كثافة استخدام الطاقة على الأقل 5 تحسب بقسمة تكلفة الكهرباء والوقود في المائة (لا بما في ذلك الوقود المستخدمة كمواد وسيطة) من قيمة الشحنات للصناعة أو كثافة غازات الدفيئة الأقل 5 تحسب بضرب طن انبعاثات مكافئ CO2 بالمئة 20 وتقسيم المنتج بقيمة الشحنات. الصناعات سوف توصف أيضا بكثافة تجارة من على الأقل 15 تحسب بقسمة قيمة إجمالي الواردات والصادرات بقيمة الشحنات بالإضافة إلى الواردات بالمئة. يجوز التماس صناعات أخرى يتعين إدراجها.

سوف تستند انبعاثات بدل الحسومات لشركة في صناعة مؤهلة عامل الكربون مباشرة – متوسط مدة سنتين الإخراج للشركة مضروباً في طن CO2 يعادل كل وحدة من الناتج للصناعة – والكربون غير المباشرة – عامل كثافة انبعاثات الكهرباء لكل وحدة ناتج مضروباً في وحدات الإنتاج. كل عام عندما يتم احتساب البدلات بكفاءة الطاقة في العمليات الحسابية لا يمكن أن يكون أقل من أي سنة سابقة.

ويشمل التشريع "بيان سياسة", "أنها سياسة الولايات المتحدة إلى العمل على نحو استباقي تحت" اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية "المتعلقة" تغير المناخ ", وفي مناسبة أخرى, إنشاء اتفاقات ملزمة, بما في ذلك الاتفاقات القطاعية, ارتكاب جميع الأمم التي تنبعث منها غازات الدفيئة الرئيسية الإسهام بشكل منصف للحد انبعاثات غازات الدفيئة العالمية.” مطلوب الرئيس لإعلام البلدان الأخرى لبيان السياسة العامة, طلب البلدان الحد من انبعاثات غازات الدفيئة، ويفسر ذلك البداية في 2020 يمكن تطبيق متطلبات بدل الاحتياطي الدولي للمنتجات المستوردة في الولايات المتحدة.

لا يتجاوز كانون الثاني/يناير 1, 2017 وكل سنتين بعد أن الرئيس يجب أن يقدم إلى الكونغرس تقريرا عن فعالية بدل انبعاثات حسومات في التخفيف من تسرب الكربون وتقييم الصناعة كم كلفة وحدة الإنتاج قد زاد بسبب البرنامج CO2 كاب والتجارة. والتقرير أن تتضمن وصفاً لما تقوم به البلدان الأخرى للتخفيف من تكاليف الامتثال للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. إذا كان يعتقد أن الرئيس شرط بدل الاحتياطيات الدولية التي تم إنشاؤها في مشروع القانون لن تكون فعالة في السيطرة على تسرب الكربون, كان عليه أن يشرح ما هو البديل أنه سينفذ. إذا قبل كانون الثاني/يناير 1, 2018 اتفاق دولي متعدد الأطراف تمشيا مع الولايات المتحدة. أهداف لم تدخل حيز النفاذ, الرئيس ستكون مطلوبة لتنفيذ البرنامج بدل الاحتياطي الدولي، ما لم يشهد أنه ليس في المصالح الاقتصادية أو البيئية للولايات المتحدة. للقيام بذلك، ومجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتفاق في غضون 90 أيام.

إذا كان يتم تنفيذ البرنامج بدل الاحتياطي الدولي في وقت مبكر 2018, وسيلزم الرئيس تحديد حلول حزيران/يونيه 30, 2018 وكل أربع سنوات بعد ذلك بصناعة ما إذا أو لا أكثر من 85 في المائة من الولايات المتحدة. الواردات تأتي من البلدان التي طرف في اتفاق دولي منها الولايات المتحدة. طرف, طرفا في اتفاق قطاع صناعة منها الولايات المتحدة. طرف أو كثافة غازات الدفيئة لهذه الصناعة يساوي أو أقل من كثافة غازات الدفيئة في الولايات المتحدة. إذا كان أكثر من 85 في المئة من الواردات تأتي من البلدان متوافقة, سيتم التخلص من البرنامج لتلك الصناعة. إذا كان امتثال على الواردات أقل من 85 في المئة للصناعة, الرئيس ستواصل برنامج بدل الاحتياطي الدولي وإجراء تعديلات في البرنامج بدل المحلي.

وسوف يوفر البرنامج بدل الاحتياطي الدولي للبيع, تبادل, شراء, نقل, والمصرفية من الاحتياطي الدولي البدلات حسب الصناعة. مشغلي البرنامج سيضمن أن ثمن شراء بدلات الاحتياطي الدولي من الولايات المتحدة. كل يوم ما يعادل ثمن البدلات الانبعاثات في إطار الولايات المتحدة. برنامج كاب والتجارة. سيتم إنشاء منهجية عامة لحساب كمية الاحتياطي الدولي بدل أن الولايات المتحدة. سوف يقدم المستورد لأي منتج غطت على المنتجات التي تدخل الولايات المتحدة. المنتجات سوف تكون معفاة من هذا الشرط من البلدان التي تفي بالمتطلبات الواردة في الفقرة أعلاه, صنفت الأمم المتحدة أقل البلدان نمواً أو البلد تمثل أقل من 0.5 النسبة المئوية من مجموع انبعاثات غازات الدفيئة العالمية وأقل من 5 في المائة من الولايات المتحدة. الواردات للصناعة.

وفي حين تم إعداد هذا البرنامج الحد من تسرب الكربون, السياسي يهدف إلى الحيلولة دون الانتقال إلى بلدان أخرى كما تصاعد تكاليف بدلات انبعاثات وظائف التصنيع. هذا السبب في التعرفة أن تكون نفس أسعار البدلات الانبعاثات في الولايات المتحدة. برنامج كاب والتجارة سيكون لها أي فرصة للموافقة في الولايات المتحدة. دون نوع من الحدود الحاجز ما لم يحد باتفاق دولي بشأن الكربون هو بما في ذلك البلدان النامية وكذلك البلدان المتقدمة. وسوف يعمل البرنامج بالولايات المتحدة. وكالة حماية البيئة كجزء من برنامج كاب وتجارة الكربون الكلي.

البرنامج كما أقره مجلس النواب ليس نهاية المناقشة. أوباما الرئيس قوله يجري بالقلق حول إرسال الحمائية التجارية رسائل وتبحث عن نوعا خلاف تعريفه للتعامل مع هذه القضية السياسية. التعليقات سوف يأتي على الأرجح من البلدان بعد أن كانت دراسة تفاصيل التشريع. لجنة الأشغال العامة والبيئة مجلس الشيوخ سوف يستغرق مشروع القانون هذا الصيف مع مجلس الشيوخ الكامل المحتمل أن معالجة هذه المسألة في أواخر أيلول/سبتمبر.